根据区党工委统一部署,党工委巡察组于2024年3月4日至4月30日对南通市竹行小学开展了巡察,并于6月7日进行了反馈。现将6个月内集中整改进展情况报告如下:
一、提高站位,压实责任,扎实开展整改工作
(一)高度重视,提高政治站位。学校召开了班子会议,专题研究并全面布置安排整改落实工作,明确要把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务,采取坚决有力措施,扎实抓好落实。各相关负责人要根据整改工作要求,抓好各项整改措施的落实,从思想上、行动上落实整改各项工作。
(二)加强领导,严格落实责任。领导班子把落实整改工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容。党总支书记、校长认真履行“第一责任人”职责,带头和监督整改工作的落实,统筹抓好巡察整改工作;班子其他成员严格落实“一岗双责”,根据岗位职责抓好分管范围内的整改工作,确保巡察组反馈的问题件件有落实、事事有回音。
(三)细化任务,明确整改目标。针对巡察反馈的问题,领导班子认真研究,逐项对照检查,深刻剖析原因,制定了《南通市竹行小学关于党工委巡察反馈意见的整改方案》,对整改措施、责任领导、责任人、整改时限等进行了明确,确保整改任务到人、要求到位。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1. 关于“学习习近平总书记关于教育的重要论述、对江苏工作重要讲话重要指示精神、给江苏教育系统师生重要回信精神有差距。”问题的整改。
整改情况:已完成并长期坚持。
(1)建立长效学习机制。重视理论学习,通过领导班子学习会、支部会、行政人员会、全体教师会学习习总书记关于教育的重要论述强化了学习会的互动性、深刻性、系统性。
(2)丰富党员学习资源。党支部切实开展主题党日活动3次,广大党员交流心得体会8人次,激发了党员教师为学生成长、学校发展、开发区教育献计献策的动力和热情。
(3)强化领导示范学习效能。再次审查了2023年支部主题教育阶段性汇报材料,所有支委委员审查自己主题教育组织生活会对照检查材料,深刻反思。今后各支委委员的学习汇报材料将在相关群里公示,接受同志们学习监督。
2.关于“对意识形态工作极端重要性认识不足。”问题的整改。
整改情况:已完成并长期坚持。
(1)提高意识形态工作重要性的认识。强化对“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”重要论述的学习。班子成员对全体教师进行了专题辅导,在全体行政会上重点解说了意识形态领域的具体工作,做到心中更有数、行动更有力;利用“红石榴家园”、红领巾讲解员、至善讲坛等品牌活动加强意识形态教育;加强了班级图书角、学生书包等课外读物的管理,确保学生读有正能量的书。
(2)提升舆情处置能力。建立健全检测体系,成立了工作专班,制定了应急预案形成了切实可行、畅通有效的舆情处理机制。
(3)加强资源配合和教职工学习培训。积极与区社会事业局、区网信办、公检法的法治副校长等联系合作,商讨对策,加强培训,让每位教师对处置流程做到心中有数、对方案清晰明了,在遇到紧急情况时,密切协作,具备风险防范与化解的应变能力。
3.关于“党建工作抓得不够扎实。”问题的整改。
整改情况:已完成并长期坚持。
(1)加强党建工作的年度研讨。在支委会上商讨通过,重点将党建工作计划与日常业务工作紧密结合,切实做到党建引领业务提升,促进学校高质量可持续发展。
(2)规范支部换届选举流程。认真学习了支部换届选举的规定,按照上级要求,学校已于12月17日在中共南通经济技术开发区教育工作委员会的指导下做好了学校党总支部委员会委员的选举工作,并将选举结果向区教育工委作了汇报;目前正积极筹备下属两个党支部委员会委员的选举工作。
(3)规范发展党员工作。重视对党员的培养发展工作,每年支委会对所有提交入党申请书同志的成长情况进行综合评估,讨论确定入党积极分子,并委派两名培养人进行指导培养,形成党员培养发展梯队,成熟一个发展一个。
(4)提升党组织生活质量。加强了党支部活动记录的培训,做到了分类记录,每次记录包含会议的时间、地点、主题、出席人员、会议内容、讨论情况、形成的决议等关键要素;记录做到了清晰、准确、完整,能够真实反映会议的情况。
(5)加强党组织阵地建设。学校党组织成立了“至善˙星火”党团队一体化志愿服务团队,以学校党员、团员、队员为主力军,通过“3+X”的阶段性行动,实施教育帮扶、环保行动、爱心公益等家校社协同育人活动,努力创建学校“莫文隋”志愿服务公益活动品牌,目前已在学习强国、中国江苏网等宣传报道;重视加强了学校网站的维护管理,做到宣传内容定期更新。
4.关于“‘三重一大’制度执行不严格。”问题的整改。
整改情况:已完成并长期坚持。
(1)完善学校“三重一大”制度。召开了党政联席会议,结合单位实际和未来发展情况,修订完善了原有“三重一大”制度,细化了制度的操作流程,注重了“三重一大”制度的针对性、操作性。
(2)领导班子成员集体决策意识增强。坚持民主集中制原则,对“三重一大” 事项坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。
5.关于“履行主体责任不到位。”问题的整改。
整改情况:已完成并长期坚持。
(1)建立报告检查制度。领导班子按规定定期向教育工委报告主体责任落实情况、班子成员报告“一岗双责”落实情况。领导班子和班子成员每季度听取和检查了分管领域全面从严治党情况。
(2)强化廉政风险点管理。行政会议讨论研究了不同岗位的廉政风险点,特别关注了食堂、招投标、招生等领域存在的风险隐患。全体人员分类进行了排查,填写了排查登记表。今年的招生从公告制定发布、资料审核、疑难问题集体讨论、分班、资料存档等都制定了严格的程序,一切按照程序规范进行。
(3)建立教职工关心机制。学校要求工会、年级组根据各自职责,积极筛查教师身心存在问题,主动关心了解教师的急难愁盼问题并尽力解决,充分体现人文关怀。
6.关于“对教师的全面培养不重视”的问题整改。
整改情况:已完成并长期坚持。
(1)加强全面培训。重新审视了学校的年度培训计划,注重培训的全面化,既有引领教育理想信念的,又有夯实课堂教学技能基础的;既有教育教学管理的,也有教科研能力提升的,力争涵盖教育教学工作的全方面。
(2)抓实抓牢课堂主阵地,增强学科教学能力。在学校教师发展中心青年教师培秀班原有培训计划的基础上增加教材解读、教学设计、课堂教学、课堂管理等实操培训有效提升了青年教师课堂教学能力,课堂驾驭能力明显增强。
(3)建立年轻教师培养机制。遵循教师成长规律,通过青蓝结对、骨干引领、“双带头人”培养等措施,发现和培养一批有突出表现、具有良好潜质的青年教师,给他们压担子、找路子、搭台子,尽快使他们脱颖而出,成为学校教科研与管理的中坚力量。
(4)探索干部管理制度改革。建立科学的干部选拔任用和监督管理机制,推进学校干部选任工作规范化、民主化、制度化,建设高素质干部队伍。在中层管理、教研组和年级组管理人员的配备上,开展充分的民主讨论,鼓励有能力、有意愿、有朝气的青年教师担当作为,并通过工作实践提升能力,进入学校后备干部行列。
7.关于“行政管理不够规范有序。”问题的整改。
整改情况:已完成并长期坚持。
(1)加强制度建设。建立了完善的制度体系,根据实际情况对现有制度进行了合理调整,确保制度能够充分发挥作用。通过教师会议、暑期培训等形式,让全体员工都能够了解并遵守制度要求。
(2)强化安全意识。按照上级要求,统筹安排、层层落实,织密织牢校园安全防线,努力防范和遏制各类事故发生,提高全体师生安全意识。学校已约谈保安公司,要求提高服务质量;对校园安全隐患、卫生死角进行彻底清理,努力打造安全、整洁、美观、舒心的学校育人环境。
(3)加强内控建设,管理效能提升。成立了专项工作小组,结合学校的实际情况制定了一套完整的固定资产内部管理制度。特别是对贵重仪器和大型修建项目,统一把关,严格审批,坚持“先报批、后处置”的原则,防止固定资产随意报废,做到管理规范化、制度化、科学化。努力增强管理人员综合素质和实际操作能力、业务技能,以保证管理水平不断提高。加强了教学设备管理,确保应用尽用,发挥其应有的作用。
8.关于“校园安全风险防控仍有漏洞。”问题的整改。
整改情况:部分完成并坚持整改,争取一年内整改到位(3个问题将持续整改)。
(1)落实校园安全隐患定期排查制度。每学期组织专业人员对校园进行一次全面的安全隐患排查,包括校舍建筑、消防设施、电气设备、体育器材、校园周边环境等方面。制定详细的排查清单,明确排查的项目、标准和方法,确保排查工作全面、细致、无遗漏。对排查出的安全隐患进行分类登记,建立隐患台账,明确整改责任人和整改期限。
(2)加强沟通协调,明确提出要求。与校园第三方服务单位建立有效的沟通机制,确保学校后勤管理部门与服务单位之间的沟通顺畅。巡察组提出的有关第三方服务单位的问题绝大多数已整改到位。
(3)加强学习,修订预案。学校综合服务中心组织学习了《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》相关要求,重新修订了学校《应急疏散预案》的内容,制订了符合规范、切实有效的方案,每月按照规定进行疏散演练。电梯维保单位根据我校实际情况制定了科学合理的电梯应急预案。
9.关于“食堂管理不够细致用心。”问题的整改。
整改情况:已完成并长期坚持。
(1)把严选聘入口关。严格选择服务单位,要求服务单位必须招聘具有专业资质和丰富经验的厨师、服务人员等,优先选择有健康生活习惯、责任心强的工作人员。
(2)建立监督机制。学校高度重视食堂第三方劳务人员的管理工作,全面落实监督机制。一方面,要求第三方劳务公加强对派遣劳务人员的内部管理与培训,考核监督;一方面,学校后勤部门对劳务人员进行细致监督,以严格的监督保障食堂服务质量与食品安全。
(3)提升管理水平。学校从成立膳食委员会、验菜培训、建立考核机制等加强了人员管理;对食堂设备参照相关设备管理要求制定了检查制度,定期和不定期对相关设备进行检查,发现问题立即整改,保证食堂全方面安全。
10.关于“采购及工程管理不规范。”问题的整改。
整改情况:已完成并长期坚持。
(1)建立健全采购制度。学校加强了招投标管理,加强了对合同的管理和监督,确保合同的内容详细清晰,与招标要求完全一致;修订了学校采购及工程管理制度,确保招投标程序规范;加强内部审计与风险控制,学校纪检组也加强了对采购流程的监督与反馈。
(2)完善工程管理制度。制定涵盖工程立项、设计、招标、施工、验收、结算等各个环节的工程管理制度。明确各部门在工程管理中的职责和权限,确保工程管理工作有序进行。建立健全工程审批制度,明确审批流程和审批权限,确保工程立项和审批的合规性。规范工程验收和结算,建立健全工程验收制度,明确验收标准和验收程序。组织相关部门和专业人员对工程进行验收,确保工程质量符合要求。严格按照合同约定进行工程结算,确保结算的准确性和合理性。
11.关于“内部管理不够规范有序。”问题的整改。
整改情况:已完成并长期坚持。
(1)完善学校内部管理机制。认真分析研究管理不规范的问题所在,并结合学校实际情况,建立健全内控制度,明确各部门职责权限,规范工作流程,增强内控执行力。
(2)建立督查机制。强化学校内部自查和监督,定期对内控执行情况进行检查和评价,及时发现和纠正违规行为。
(3)强化责任意识。学校分工明确,相关工作严格按照上级规定开展,确保过程公开透明。切实提高中层管理人员的责任心和执行力,工作开展有计划,有布置,有落实,有检查,形成了良好的办事氛围。
12.关于“伙食费管理不规范。”问题的整改。
整改情况:已完成并长期坚持。
(1)健全伙食费管理制度。增强为师生服务意识,认真学习省、市关于学校食堂管理的要求,健全了学校伙食费管理制度。
(2)严格执行管理制度。组织食堂管理人员和工作人员认真学习了管理制度,在工作中加强对相关人员的考核,不断提升服务质量,切实保障学生的权益。巡察组提出的问题都已整改到位。
(二)按计划持续推进的整改事项
巡查反馈问题的第八个方面有3个问题需要持续整改:
(1)关于“监控设备布局不科学”问题的整改。
2021年由区政法委牵头实施了校园“雪亮”工程,至今未完工。学校继续联系施工单位尽快接照学校要求整改到位,及时将施工情况向相关部门报告。
(2)关于“至善楼2楼报告厅疏散门未使用乙级防火门”问题的整改。
由于疏散门更换施工过程较长,为避免影响学校正常使用,目前保持长期开放状态,将在2025年春节整改到位。
(3)关于“消控室仅有1名保安具有消防资质”问题的整改。
学校保安由开发区社会事业局统一招标配置,目前保安队长已取得消控证,能够确保师生在校期间有消控人员在岗。但夜班尚不能确保专业消控人员在岗。学校已向上级反馈,希望能够增加消控人员。
三、下一步工作打算
1.坚持深入学习,提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党的二十届三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把巡察整改工作作为今后一个时期的重大政治任务来抓,要把此次巡察整改工作作为推动教育高质量发展的重要契机和动力,充分运用好整改成果,不断促进各项工作有序开展。
2.坚持问题导向,做到全部闭环。落实全面从严治党主体责任,严格按照巡察反馈问题,坚持问题导向,根据问题清单中明确的责任部门和时间节点进行追踪和管理,紧盯持续整改推进事项不放松,保证各项问题整改到位,实现闭环,确保巡察整改取得实实在在的成效。
3.坚持举一反三,完善规章制度。针对巡察发现的问题,不仅要做好整改“后半篇文章”,还要认真总结和反思巡察整改工作中取得的经验教训,举一反三,找出制度上的漏洞,完善制度规定,从源头上预防和解决同类问题。坚持用科学完备的工作制度管人管事,推进各项工作规范、科学、有序,确保整改成果常态、长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。联系人:陈海娟,联系电话:15950888868。
中共南通市竹行小学总支部委员会
2024年12月20日